自疫情以來，山東省及下轄各級政府嚴加防控進口貨物。進入山東境內(nèi)的進口非冷鏈集裝箱，必須進入集中監(jiān)管倉靜置。對于冷鏈進口貨物，出于疫情防控需要，當?shù)卣谋O(jiān)管更是不斷收緊。山東是北方冷鏈進口大省，青島是山東冷鏈進口主要口岸，盡管部分國際輿論懷疑新冠可通過冷凍食品傳播，但通過科學(xué)溯源調(diào)查，青島市的案例證實了新冠可通過冷鏈輸入。

2020年9月24日，青島港兩名工人檢出陽性。兩名工人除均搬運過同一批進口冷凍鱈魚外，未發(fā)生其他可疑暴露史。2020年10月17日，中國疾控中心通報，從工人搬運的鱈魚外包裝陽性樣本中檢測分離出活病毒，證實“新冠病毒以冷鏈物品為載體具備遠距離跨境輸入的可能”。

在此之前，山東省政府已成立冷鏈食品疫情防控工作專班，建設(shè)山東冷鏈食品追溯管理系統(tǒng)。2020年11月，山東省印發(fā)《關(guān)于嚴把進口冷鏈食品第一道關(guān)口設(shè)立集中監(jiān)管專倉 開展核酸檢測和預(yù)防性全面消毒的工作方案》，部署建立進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉制度，要求通過山東口岸或外省口岸（包含外省企業(yè)）進入山東，且未在口岸環(huán)節(jié)進行核酸檢測和預(yù)防性全面消毒的進口冷鏈食品，必須進入目的地市設(shè)立的進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉，集中進行核酸檢測和預(yù)防性全面消毒。各市要對入庫的進口冷鏈食品進行采樣檢測，開展全面消毒。檢測結(jié)果為陰性的進口冷鏈食品，方可出倉流通。

青島市也于2021年3月12日，發(fā)布實施《新冠疫情防控進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉管理規(guī)范》團體標準，該標準是山東省首個進口冷鏈集中監(jiān)管專倉的團體標準，規(guī)定了專倉的運行過程防控、存儲、運輸、裝卸過程防控、人員防控、廢棄物處置等要求。

山東省政府鼓勵利用已有的大型冷藏冷凍設(shè)施，建立進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉，大型外貿(mào)加工企業(yè)也可建立專倉。黃島口岸每天進口約200-300個冷箱，大量檢測需求催生了一批專倉，一些大型冷鏈物流企業(yè)建立專倉滿足自身需要之余，也向其他企業(yè)提供專倉服務(wù)。目前，黃島區(qū)冷鏈集中監(jiān)管倉牌照有7個，倉容在5萬噸上下，其他小型冷庫約有30-50座，他們一般依賴第三方檢測機構(gòu)進行檢測并出具核酸陰性證明。

這些專倉的設(shè)立是為了解決企業(yè)進倉難、待倉時間長、額外成本高的困境，從設(shè)立到運作都接受了嚴格把控，黃島區(qū)政府官員便多次走訪各專倉進行疫情工作防控督導(dǎo)。但2022年6月30日，黃島區(qū)發(fā)現(xiàn)9名新冠病例，均系某公司進口冷鏈專倉工作人員，經(jīng)調(diào)查系接觸有病毒污染的進口冷鏈貨物污染。此后，黃島區(qū)政府要求冷鏈管控組精準發(fā)力，有針對性地開展督導(dǎo)檢查，排除風(fēng)險隱患，確保進口冷鏈食品疫情防控措施落實到位。

然而“精準發(fā)力”不那么精準。在整改前，進口冷箱到港后，經(jīng)海關(guān)查驗，約10天左右可進倉檢測，相關(guān)企業(yè)雖然付出了大量成本，但為了疫情防控需求仍然遵令而行。但第三方專倉紛紛停倉整改，停用第三方檢測機構(gòu)，庫容與檢測能力都告急，入倉時間延長至25-30天。在這期間，貨物便滯留港口，一來加劇了港口堆場負擔，堵塞了冷鏈物流的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；二是令企業(yè)不堪重負，據(jù)港口圈了解，一個普通的進口企業(yè)每月進口約150個冷箱，若延遲入倉10天，每個箱子要向各方繳納箱使費和降溫費等費用，自停倉以來已損失了200萬元以上，而青島從事冷鏈進口的企業(yè)約有百來家，所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失難以估量。

這些損失還在不斷累加，相關(guān)專倉負責(zé)人介紹，目前他們都不清楚何時可以開倉，只能等待通知，進口企業(yè)方也表示即使新開放了兩個專倉，也不可以采用第三方機構(gòu)的核酸檢測與消殺服務(wù)，檢測能力不足，入倉仍是難題，進口食品也將因物流不暢漲價。

近年來，口岸營商環(huán)境建設(shè)一直是我國政府發(fā)力的要點，疫情之中，如何讓貨暢其流，服務(wù)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，地方政府必須慎之又慎。因此，在涉及到港口及物流企業(yè)的疫情防控工作中，精準發(fā)力不應(yīng)成為一句口號，企業(yè)接受監(jiān)管、承擔各項實際任務(wù)后，政府監(jiān)管部門便應(yīng)挑起責(zé)任。無時限的整改、“等通知”的規(guī)定更接近于對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一刀切式的懲罰，是因噎廢食，與“精準”二字毫無關(guān)系。

事實上，新冠疫情暴發(fā)已久，港口及物流企業(yè)在防控疫情輸入的一線奮戰(zhàn)，已通過實際成績證明，只要規(guī)范精準，防控得當，足以兼顧疫情防控和企業(yè)正常運作。全國各地都有設(shè)立類似的進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉，某南方大港物流企業(yè)負責(zé)人便向港口圈證實，通過有效防控，該企業(yè)從未發(fā)生過因進口冷鏈貨物造成的新冠病例。部分地方政府還應(yīng)真正精準發(fā)力，不要拖了口岸營商環(huán)境優(yōu)化的后腿。